全国钢铁市场研讨会交流材料（四）

中国钢铁工业协会的领导、各冶金企业的同仁：

    2002年是中国入世第一年，中国冶金行业面临着前所未有的机遇和挑战，面对来自两个市场的竞争压力，国内钢铁企业如何在做大、做强的同时，获得较好的利润水平，是钢铁企业所追求的共同目标。随着中国入世，国外产品将对国内市场形成巨大的压力。而我国的市场经济尚不完善，在这一形势下，更需要有一个健康有序的市场环境。今天，中国钢铁工业协会在这里召开2002年全囱钢材市场价格研讨会，从宏观上研讨市场形势和协调区域价格，必将对促进国内钢材市场有序竞争产生积极的影响。作为与会代表，我仅代表东北建材价格协调小组和通钢集团公司对大会的召开表示热烈的祝贺，对中国钢铁工业协会表示衷心的感谢。下面，我向在座的各位领导、同仁对东北建材市场的情况做以简要汇报。

    一、  东北建材市场基本情况和趋势分析

进入2002年，东北各钢厂都相应地加大了冬储材的工作力度，这为缓解南方市场压力，稳定区域钢材市场价格起到了积极的作用。但随着东北进入施工季节，大量的社会库存也为钢材价格的起动产生了很大的负面影响。(社会库存情况请见社会库存明细表。)

社会库存明细  单位：万吨

从市场价格看，由于各主要品种价格较低，1-2月份各钢厂基本处于微利和亏损状态。（见市场价格明细表）

市场价格明细   单位：元/吨

进入3月份，东北市场由于受华东、华南市场的带动，与全国同期市场价格出现了小幅上涨。虽然今年的暖冬气候为市场注入一丝活力，但东北地区气温仍然较低，各项工程尚未开工，市场消费需求没有真正形成，而社会库存却持续增长，市场交易冷清，早见进货，不见出货，处于有价无市的局面，交易也只是经销商之间资源的转移。目前，各钢厂冬储资源发货已近尾声，为全面促进市场尽早起动，各钢厂近期都虚抬了出厂价格，市场出现了出厂价格与市场价格倒挂现象。根据当前市场情况，价格上涨是各钢厂和经销商的共同心愿，由于今年冬储材投放量较大，价格回升压力较重，如果个别钢厂迫于库存压力降价销售或是部分经销商迫于承兑到期低价抛售冬储材，都将会使市场价格迅速产生波动，同时，华北钢厂出厂价格也制约着东北市场价格回升水平。   

    近几年来，由于东北各钢铁企业不断完善其工艺结构以及广泛实施技术进步，各钢厂的产能得到了大幅度的提高，致使东北地区钢材的产能大于消费需求，供大于求矛盾日益突出，市场竞争激烈。东北钢材总体消费剩余大约有800多万吨，但铁道用材、板材、大型钢材消费是面向全国的，东北地区是以能源、交通、原材料及基础建设为重点基础产业，工程以基建工程居多，因此东北地区钢材的消费特点仍以小型材、线材为主，主要用于基础设施建设，其次是中型材。东北地区钢厂较多，产能集中，线材年生产能力大约在200万吨，消费剩余40多万吨；小型材年生产能力330万吨，消费剩余60多万吨，中型材消费剩余约40多万吨，消费的增长远不及产能的增加，供大于求的矛盾较为突出。同时，东北地区消费季节性因素较强，进入冬季基本上停止消费，钢材只能南下，运输成本增加，企业利润大幅降低。   

    东北市场作为全国钢材市场的重要组成部分，2002年面临着较好的政策环境和经济环境。正在京召开“两会”的有关经济专家普遍认为2002年我国经济增长速度将保持7％―7.5的较高水平，我国政府将继续实施稳健而积极的财政政策。这必将拉动我国钢材消费继续以较高的速度增长，给国内钢铁企业的发展带来难得的历史机遇，从吉林省经济工作运行会议确定的目标看，2002年吉林省GDP年增长率将在8.5％左右，辽宁、黑龙江两省也不会小于这个增长速度。钢材消费量较大的行业则呈现出良好的运行态势。2002年东北地区基建＼技改、房地产开发等项目增长率基本在10％左右，这些都表明东北地区钢材的社会需求将进一步增加，将有力推动建筑钢材的消费。但是，钢材资源的供给压力也将进一步加大，竞争将更加激烈。对于东北市场而言，钢铁企业相对集中，资源投放量的增长速度远高于实际消费增长速度，因此，价格上升的压力仍然较大。

    目前东北市场仍处于需求淡季，虽价格有所回升，但与同期比价格低200元／吨左右，但我们相信在市场需求的拉动下，通过各钢厂相互协调，制定符合市场规律的科学的营销策略，上半年东北钢材市场总体会呈现平稳发展态势，市场有进一步向好的可能，应持谨慎乐观的态度。同时，华北钢厂产能远大于消费需求，华北线材市场仍是全国竞争最为激烈的市场，并将长期影响东北的线材市场价格。由于华北和东北市场价格关联度极为密切，钢材价格走势上正趋于一致，全国范围内将形成南北明显不同的价格分布。国内建筑钢材市场的稳定发展完全取决于国内资源量的变化和进口坯材水平。从区域市场分析，今年东北钢材资源总量将明显高于去年，主要因素来自三个方面：一是东北各钢厂加速了产能的提高和品种结构的调整。二是因不符合国家产业政策已明令关停的地方小钢铁企业，通过采取收购、重组、合资等方式重新生产，如吉林钢厂、明城钢厂、四平钢厂等，都通过种种渠道而恢复了生产，进一步加剧了区域市场的供求矛盾。三是东北地轧材钢厂有重新蔓延发展势头，哈尔滨、长春、辽阳首山一带地轧材小轧钢厂不完全统计有150多家，年产量达200多万吨，严重冲击东北钢材市场的价格和秩序。

    二、按市场规律不断完善价格调节功能，创造良好的市场竞争环境

    我国的市场经济尚不完善，各钢铁企业承受市场风险的能力相对较弱。国内钢铁企业要想在日益激烈的市场竞争中求生存、求发展，关键要有――个相对稳定、有序的市场竞争环境。这不仅需要各钢铁企业之间严格自律，按市场规律和游戏规则参与市场竞争，同时，更需要国家冶金行业主管部门和冶金协会，能从宏观上指导企业发展，协调企业经营。以此为钢铁企业参与两个市场竞争奠定良好的基础，全面促进我国年民族钢铁企业快速发展。

首先，要按市场规律调节价格。市场经济内在的价格机制是通过竞争形成的均衡价格来实现社会资源的有效配置，价格运行过程有其形成的自主性和升降的自由性，钢材价格是由供求关系所决定的，目前国内钢材总资源供给大于总消费需求，我国各区域经济发展的不平衡性，使我国钢市价格变动性增大。入世后，国际经济环境发展的不确定性，对我国钢市价格走势将产生――定的影响。为此，钢铁企业必须按市场规律调节价格，加强区域价格协调和信息交流，如果一味打价格战，其结果必将造成双输的结局，最终受到伤害的将是整个中国民族钢铁企业。

    第二，积极实施区域市场价格协调，创造良好的市场竞争环境。价格网络小组是符合我国国情的，我国钢铁企业集中度不高，又多以长线产品为主，向社会提供的大多是同质化产品，处于完全竞争阶段，企业是竞争的主体，市场经济避免不了价格竞争，但企业不可能仅靠价格竞争就能击败所有的对手，轮番降价，“宁让利勿让市”的恶性价格战是市场经济不成熟和竞争秩序不规范的表现。为此，钢铁企业之间应加大相互协调的工作力度，积极实施和不断完善区域市场价格协调功能，共同规范市场经济主体的价格行为，以此优化资源配置，将市场竞争引导到产品品质、服务水平、技术创新等全方位、多层次、多角度的综合实力的竞争上。同时，应着眼于企业长远发展大局，根据区域市场实际，充分考虑周边市场情况采确定企业长远营销战略，只有通过全冶金企业共同努力，才能为国内钢铁企业的发展创造一个良好的市场竞争环境，有效规避价格无序竞争带来的恶性循环。

    第三，沉着应对入世，做好市场整合。入世后，钢铁企业的外部环境有了较大的变化，国外先进的技术、资金和现代管理办法：降进入我国，企业购并、资本整合在所难免。同时，我国已承诺逐步开放分销服务，外国公司一旦拥有了分销权，就会拥有自己的营销渠道，甚至营销网络，未来市场的竞争将远远超出产品本身的范畴，更多地向分销、产品服务、物流附加值等倾斜。随着贸易权和分销权的放开，经销商经过长期经营形成的营销网络优势将面临严峻挑战，尤其东北市场商业资本意识不强，缺乏承受市场风险的心理准备。为应对入世，我们应积极主动引导市场，鼓励经销商资本整合，避免经销商之间相互挤兑，低价倾销，同时最大限度地发展和保护现有的营销网络，在营销策略上在保持自身竞争优势的前提下，大力进行市场渗透和市场开发，加大商业资本运作力度，稳定市场价格，确保市场的占有份额。

    第四，东北地区价格协调情况。2001年东北钢铁企业通过实施积极的价格协调，不仅营造了良好的市场竞争环境，价格水平也较为理想。在这一基础上，2001年底各钢铁企业冬储材方案相继出台实施，冬储材价格为：高线1922元／吨，带肋钢筋1972元／吨；为不断推动市场价格上扬，进入2002年，各钢厂采取分阶段小幅提价的办法，稳步推进了价格上升走势。元月出台价格比冬储价上调80-100元／吨，2月1日产品价格再次上调50-80元／吨，3月初，又出台了新的价格政策：高线为2150-2170元／吨；带肋钢筋为2150―2180元／吨。四月初东北将召开2002年度首次建筑钢材市场研讨会，通过这次大会将进一步统一各建材企业思想，引导市场价格在东北消费旺季到来之前稳步上升。

．    三、建议中国钢铁协会研究解决的问题：

    1、建立国内钢材价格监测、预测体系，建立国外市场价格监测预警体系。建立进出口材坯资源、价格监测预警体系，协助企业搞好反倾销工作。

    2、开展国内外钢铁产品价格的成本测算，有利企业产品结构调整，优化资源配置。

    3、继续关停“五小”，巩固成果。目前关停“五小”措施不彻底，加之地方保护主义严重，以“引资”等名义变相恢复，导致“五小”死灰复燃。建议重新核查发放生产许可证，对不符合国家规定的产业政策的企业停止发放，并对无证企业坚决予以取缔和关停。同时，对经销、使用无生产许可证钢材的单位严肃处理。