9月4日下午部分钢铁产品保障措施听证会发言摘录（七）

    在就进口硅电钢产品是否对中国国内产业造成严重损或严重损害威胁发表如下意见：新钢一向尊重并配合中国调查机关对相关问题的调查，为表达对本次听证会的重视，代表会有新钢远东分公司经理驻中国代表袁伟民先生，在进行具的体论述之前，我在此特别指出的是鉴于取向硅钢和无取向硅钢在化学性能，用途上在生产工艺和生成本价格之间等诸方面的不同，我们认为取向钢和无取向钢之间不具备可替代性，应为不同产品对待，下面我们将对两种产品进行分析，但鉴于时间我们将两种产品汇总后与中国国内产业相关经济指标进行了比较，已审查国内产业是否造成严重损害或严重损害之威胁。在本部分将无取向硅钢取向硅钢将证明即使调查机关将对硅电负锻造为一个大类的调查，中国硅钢产业也没有受到严重损害或严重损害之威胁。尽管硅电钢进口量在98-2000年间持续增加，但是2001年开始硅电钢进口量却已经停止增长，在调查期间内，进口的硅电钢市场占有率一直是下降趋势，硅电钢产品进口量并无突然的急剧增长，无论是相对增长还是绝对增长；其次，国内硅电钢产量一直保持良好的趋势势，中国国内硅电负匀量增长速度远远高于同期进口硅电钢市场的增长速度，在调查期内进口硅电钢市场份额一直呈现下降趋势势，而恰恰相反的是中国产品的市场份额保持上升趋势 ，中国国内产业的设备利用率保持良好的上升趋势势，我们在此可以看到在调查期内中国国内产业设备利用率为80%，在调查期内上升了94。21%，达到历史的最高水平。中国国内产品的销售量总体保持上升的趋势，在调查期间内，中国硅电钢内销总量增长速度远远高于表观消费量同期增长速度。中国国内产业产品产销率在被调查期间内保持在100%的良好水平，如图所示，1998年开始，进口硅电钢价格远远高于国内产品内销价格，这是说明进口产品与中国国产硅电钢没有直接竞争关系，中国硅电钢产业的销镶价格没有受到有所谓进口增加而引起抑制，中国硅电钢产业也不可能因价格较高进口硅电钢而遭到损害。在调查期中后期，200年和2001年，中国硅电钢产业的利润率已经从-14。99%回升到2。85%，对于1999年前国内硅电钢产业高额利润率，新钢和维慈同时提醒调查机关注意，1998年以前武钢是中国唯一的硅钢生产商，而太钢是从1998年底开始投产无取向硅钢的，因此武钢在1997-1998年获得垄断利润与正常利润率是不具有可比性，最后，我们看到在中国钢铁企业减员增效的大环境下，在调查期内中国硅电负产为的就业人数急剧增长，2001年比1997年增长了一倍之多。根据以上分析，新钢和维慈认为在调查期间内中国国内硅电钢产业的各项经济指标良好，没有受到所谓的严重损害和严重损害之威胁，根据以上分析，我们在此强烈要求将硅电产品排除在本次保障措施之外。
    鉴于取向硅电钢既未受美国201条款调查范围之内又来未受欧盟保障措施范围之内，因此关不存在调查机会所认定不可预见之发展，进而建立在一个并不存在可能预见发展基之上的调查是没有法律依据的但我尺管仍然愿意就取向硅电钢的损害问题分析如下：首先我们注意到进口取向硅钢产品与国内取向硅电钢产品之间不存在直接的竞争关系，理由以俄罗斯进口的取向硅电钢为例，我注意到俄罗斯向中国出口取向硅钢多为高牌号产品，特别是例如：厚度为0。27MM的取向硅电钢，而国内生产商对硅电钢低牌号占有比例较大，国内0。27MM硅电钢很少，根本无法满足需求，并不存在直接竞争关系，二，进口量分析表明，2000年硅电钢产量为12万吨，而实际产量为13万吨，即便，中国硅电钢生产商在超负荷动转的情况下仍然有20。51万吨的市场缺口等待进口产量填补，在调查期的期末2001年，我们看到下半年取向硅电钢进口量持续下降，进口取向硅电钢市场份额一直处于下降趋势，三，国内产业数据分析表明，中国国内取向硅电钢产量逐步上升，并且从1999年开始中国国内生产商的设备利用率就超过100%，在中国钢铁产业减员增效大环境下，在调查期内中国硅电钢产业就业人数增加，从业取向硅钢同样增长，根据以上数据新钢和维慈认为：中国取向硅钢产业状况良好，并未受到产业损害和产业损害威胁，新钢和维慈再次以进口硅电钢与国内产品不具备竞争性，特别中国取向硅电钢生产商对0。27MM规格产品生产能力非常低，不能满足国内市场需求。四，硅电钢进口并款在近期突然的、急剧的增长，中国国内产业并未所爱严重损害或严重损害之威胁，新钢和维慈在此提醒注意，取向硅电钢普不存在不可预见之发展。鉴于以上种种原因，新钢和维慈将硅电钢从本次调查中排除，特别是取向硅电钢。谢谢！