9月26日下午外经贸部听证会发言摘录（七）
杭州中粮美特容器有限公司代表发言材料
2002-10-10 00:00 来源： 我的钢铁
尊敬的听证会主持人，各位代表，女士们，先生们，下午好。我是杭州中粮美特容器有限公司中国硬铁开发包装生产基地的代表。我的发言陈述主要是四个方面。第一个是企业的简单介绍。第二个是损害的程度。第三个是提醒调查机关对两个基本事实的注意。第四个是几点基本的要求和希望。
首先介绍企业的基本概况。杭州中粮美特容器有限公司中国硬铁开发包装生产基地是中国包装技术协会所属的包装行业龙头，目前由中国粮油进出口公司投资控股。由杭州中粮美特容器有限公司，广州~~~，无锡家得宝瓶盖有限公司三家联合组成。总投资1.5亿美元，注册资金7533万美元，目前年耗用马口铁66万吨。产销规模6亿元，拥有引进国外的生产线14条，各种自罐，自盖生产线20多条。专业从事马口铁的包装，深加工制造。
第二方面是介绍损害的情况。加征特别关税，引发马口铁价格的大幅急剧上涨，幅度是20%-40%。而且包装行业的平均毛利水平是在10%-15%。这对杭州中粮美特容器有限公司造成了巨大的冲击和损害。目前马口铁平均市场涨幅大约是每吨1000元以上。这个我们已经有相关的报表交国家听证机关。9月4日配额已经满了，马口铁特别关税开始加征。到时还有每吨1000元的涨幅。两个并加，马口铁共涨幅2000元以上，大约是40%多。而做为包装容器的马口铁下游企业和用户，由于处在行业的调整时期，低档包装大量存在，无法实现预期的涨价。这样的临保措施如果持续，将直接导致国有控股的包装行业龙头，中国铁开发包装生产基地，杭州，无锡，广州这三家工厂严重的政策性亏损。从而断送连续七年来之不易的高速增长的持续发展的局面。断送目前已经在紧锣密鼓准备上马的改制的良好发展前景，造成难以挽回的损失。1.5亿美元的国有资产，最终也难以实现保值和增值。今年预计的损害的情况，1.临保措施引发马口铁涨价以后，直接的导致下游企业增加成本4100万RMB。2. 临保措施引发马口铁资源紧缺，使得企业提前进货，库存增加，同比增幅在200-300%，我们大概增幅300%，仅杭州中粮美特就多占用资金2000万RMB，增加利息80万元。3临保措施引发基地企业退而求其次的降低标准的采购，降低规格的采购，降低利润率的采购。这样损害的损失大约在1到2个百分点。如果临保措施持续到年底，基地政策性亏损那将总计4430万RMB。那么直接造成企业的效益下降，竞争能力全面削弱。另外，由于马口铁成本的激增过高，已有部分企业考虑用其他替代金属。基地的部分产品敏感的地带大约占总量的10%左右。另外，在当前国际制造业在向中国转移的趋势下，企业越来越多的承担着柯达，阿华田，雀巢等一大批跨国公司出口包装的配套任务。一些跨国公司正想关闭日本，澳大利亚，新加坡的工厂，转移到中国大陆制造并扩大出口。临保措施引发的马口铁涨价，使包装产品的国际竞争力削弱，跨国公司包装产品的难度加大。如果临保措施持续，我们不但担心，可能对中粮美特和包装产品开发基地带来难以挽回的损失和损害。我们更担心临保措施的长期持续，可能造成马口铁深加工和包装行业国际竞争能力的丧失，个市场的停滞和萎缩。产生难以挽回的影响，因为大企业受到损害最大，小企业受品牌，技术和装备，人力和使用上的限制，无力承担跨国公司大批量生产和出口包装的任务。这种情况长期持续的势必影响包装工业的发展和国家的利益。也将使中国包装行业和基地企业错失跨国公司向中国转移的最佳时机。
第三个是提醒调查机关注意的基本相关事实。第一个基本事实是国内马口铁消费量是150万吨左右，基本用于马口铁的包装行业。那么包装行业的年长需求大概是6-8%。国产主要是宝钢和武钢自产的马口铁的数量，产能仅占市场需求的1/3。还有很多，比如超薄的，延压性的，拉伸要求特殊的一些马口铁市还无法生产，暂时还无法满足市场和用户的利益要求。2005年，预计国内包装行业规划对马口铁的需求量将达到200万吨以上。70%马口铁基板依赖于进口的局面将长期存在，这个可能是一个事实。第二个事实是进口的马口铁总量随着国产的产量和质量的稳定提高，正以两位数的速度递减，没有出现市场进口激增这个事实。2001年比2000年下降了20%，2002年又比2001年下降16%。在国内马口铁数量，质量，规格还难以全面覆盖市场要求的条件下，在进口马口铁总量每年递减。国内需求不断增长的大好形式下，加征马口铁的特别关税有失公平。给基地企业造成严重的伤害，给市场竞争秩序和下游产业造成严重的冲击。
第四方面是希望和要求。基于马口铁的临保措施引发的冲击和下游产业严重的伤害，基于国内生产的马口铁仅占市场需求总量的1/3，无法完全满足用户质量和利益的需求，另外进口没有出现激增，反而明显下降的事实，要求将马口铁从临保措施目录名单中删除。另外要求给予临保措施受到损害的企业相应补偿。第二个，作为马口铁包装国内最大的现代化企业，国家级的生产开发基地，我们热切的盼望加入WTO以后，马口铁产业和容器制造也能有一个更加开放和国际接轨的竞争环境。已支持扩大出口，作好内销。我们希望国内的少数厂家生产的马口铁，产能，质量能有一个新的提高。希望国家能够对马口铁的制造行业而且对马口铁的深加工基地企业给予更多的关心和支持。共同促进金属包装行业健康持续稳定的发展。那么，马口铁的价格涨幅情况，马口铁产能和表面需求的国内情况，马口铁总量递减和今天增长市场需求的预测情况，临保措施对于基地企业，2002-2004年整体规划的实质影响，我们都有一个详尽的数据和表给听证机关已经报上去了。
我的陈述就到这里，谢谢。
（根据录音资料整理）
首先介绍企业的基本概况。杭州中粮美特容器有限公司中国硬铁开发包装生产基地是中国包装技术协会所属的包装行业龙头，目前由中国粮油进出口公司投资控股。由杭州中粮美特容器有限公司，广州~~~，无锡家得宝瓶盖有限公司三家联合组成。总投资1.5亿美元，注册资金7533万美元，目前年耗用马口铁66万吨。产销规模6亿元，拥有引进国外的生产线14条，各种自罐，自盖生产线20多条。专业从事马口铁的包装，深加工制造。
第二方面是介绍损害的情况。加征特别关税，引发马口铁价格的大幅急剧上涨，幅度是20%-40%。而且包装行业的平均毛利水平是在10%-15%。这对杭州中粮美特容器有限公司造成了巨大的冲击和损害。目前马口铁平均市场涨幅大约是每吨1000元以上。这个我们已经有相关的报表交国家听证机关。9月4日配额已经满了，马口铁特别关税开始加征。到时还有每吨1000元的涨幅。两个并加，马口铁共涨幅2000元以上，大约是40%多。而做为包装容器的马口铁下游企业和用户，由于处在行业的调整时期，低档包装大量存在，无法实现预期的涨价。这样的临保措施如果持续，将直接导致国有控股的包装行业龙头，中国铁开发包装生产基地，杭州，无锡，广州这三家工厂严重的政策性亏损。从而断送连续七年来之不易的高速增长的持续发展的局面。断送目前已经在紧锣密鼓准备上马的改制的良好发展前景，造成难以挽回的损失。1.5亿美元的国有资产，最终也难以实现保值和增值。今年预计的损害的情况，1.临保措施引发马口铁涨价以后，直接的导致下游企业增加成本4100万RMB。2. 临保措施引发马口铁资源紧缺，使得企业提前进货，库存增加，同比增幅在200-300%，我们大概增幅300%，仅杭州中粮美特就多占用资金2000万RMB，增加利息80万元。3临保措施引发基地企业退而求其次的降低标准的采购，降低规格的采购，降低利润率的采购。这样损害的损失大约在1到2个百分点。如果临保措施持续到年底，基地政策性亏损那将总计4430万RMB。那么直接造成企业的效益下降，竞争能力全面削弱。另外，由于马口铁成本的激增过高，已有部分企业考虑用其他替代金属。基地的部分产品敏感的地带大约占总量的10%左右。另外，在当前国际制造业在向中国转移的趋势下，企业越来越多的承担着柯达，阿华田，雀巢等一大批跨国公司出口包装的配套任务。一些跨国公司正想关闭日本，澳大利亚，新加坡的工厂，转移到中国大陆制造并扩大出口。临保措施引发的马口铁涨价，使包装产品的国际竞争力削弱，跨国公司包装产品的难度加大。如果临保措施持续，我们不但担心，可能对中粮美特和包装产品开发基地带来难以挽回的损失和损害。我们更担心临保措施的长期持续，可能造成马口铁深加工和包装行业国际竞争能力的丧失，个市场的停滞和萎缩。产生难以挽回的影响，因为大企业受到损害最大，小企业受品牌，技术和装备，人力和使用上的限制，无力承担跨国公司大批量生产和出口包装的任务。这种情况长期持续的势必影响包装工业的发展和国家的利益。也将使中国包装行业和基地企业错失跨国公司向中国转移的最佳时机。
第三个是提醒调查机关注意的基本相关事实。第一个基本事实是国内马口铁消费量是150万吨左右，基本用于马口铁的包装行业。那么包装行业的年长需求大概是6-8%。国产主要是宝钢和武钢自产的马口铁的数量，产能仅占市场需求的1/3。还有很多，比如超薄的，延压性的，拉伸要求特殊的一些马口铁市还无法生产，暂时还无法满足市场和用户的利益要求。2005年，预计国内包装行业规划对马口铁的需求量将达到200万吨以上。70%马口铁基板依赖于进口的局面将长期存在，这个可能是一个事实。第二个事实是进口的马口铁总量随着国产的产量和质量的稳定提高，正以两位数的速度递减，没有出现市场进口激增这个事实。2001年比2000年下降了20%，2002年又比2001年下降16%。在国内马口铁数量，质量，规格还难以全面覆盖市场要求的条件下，在进口马口铁总量每年递减。国内需求不断增长的大好形式下，加征马口铁的特别关税有失公平。给基地企业造成严重的伤害，给市场竞争秩序和下游产业造成严重的冲击。
第四方面是希望和要求。基于马口铁的临保措施引发的冲击和下游产业严重的伤害，基于国内生产的马口铁仅占市场需求总量的1/3，无法完全满足用户质量和利益的需求，另外进口没有出现激增，反而明显下降的事实，要求将马口铁从临保措施目录名单中删除。另外要求给予临保措施受到损害的企业相应补偿。第二个，作为马口铁包装国内最大的现代化企业，国家级的生产开发基地，我们热切的盼望加入WTO以后，马口铁产业和容器制造也能有一个更加开放和国际接轨的竞争环境。已支持扩大出口，作好内销。我们希望国内的少数厂家生产的马口铁，产能，质量能有一个新的提高。希望国家能够对马口铁的制造行业而且对马口铁的深加工基地企业给予更多的关心和支持。共同促进金属包装行业健康持续稳定的发展。那么，马口铁的价格涨幅情况，马口铁产能和表面需求的国内情况，马口铁总量递减和今天增长市场需求的预测情况，临保措施对于基地企业，2002-2004年整体规划的实质影响，我们都有一个详尽的数据和表给听证机关已经报上去了。
我的陈述就到这里，谢谢。
（根据录音资料整理）
